近年来，湖南省岳阳市汨罗市深入贯彻落实上级有关机构编制政策精神，紧紧围绕大局，服务中心，牢固树立机构编制与经济社会协调发展的工作理念，始终坚持依法、科学、从严的原则，进一步夯实机构编制工作基础，不断推进了全市机构编制管理工作的科学化、规范化进程。

　　一、建章建制，完善机关管理制度

　　首先从建立健全机关管理制度入手，通过全面梳理工作制度，多回合召开办主任会议、办务会议，认真研究机关管理存在的问题及弊端，集思广益，建立完善了机关管理制度。第二是从抓干部队伍建设入手，结合部门工作实际，依据干部自身特点，对干部分工作了科学安排，办公室印发了《关于市委编办人员工作分工的通知》、《年度机构编制重点工作及责任一览表》、《年度市委编办干部绩效考核办法》以及《干部绩效考核细则》等文件，将全年工作任务进行责任分解和细化管理，使人人身上有担子、个个肩上有压力，既强调分工、又注重合作。同时，根据干部分工及岗位安排，对干部进行定岗定责管理，研究制定了机关干部相对应岗位的工作职责，不断增强了机关干部的责任感和事业心。

　　二、规范工作程序，实施精细化管理

　　该市结合工作实际和形势发展的需要，在过来工作的基础上，对所有涉及到的机构编制管理办法、审批程序以及各项办事流程作了一次全面细致的梳理检查，并通过比照运用外县市好的经验做法，取人之长，补已之短，反复修改完善，科学制定了规范健全的机构编制管理办法、审批程序、工作流程等一系列的工作规则。如机构的设立、更名、升格、撤销审批程序，改革方案审批程序，行政事业单位编制调整审批程序，领导职数审批程序，用编计划审批程序、实名制管理等。同时，进一步明确了与相关审批程序配套的诸多工作流程，从而确保了机构编制工作有章可循，管理严谨。

　　三、强化监管责任，形成长效机制。

　　为推进机构编制规范化管理，杜绝违法乱纪行为，该市相继出台下发了《行政事业单位财政统发工资管理暂行规定》、《关于对市直单位机构编制进行监督检查的通知》、《关于清理全市财政供养人员吃“空饷”的通知》、《关于申报行政事业单位辅助性、临时性、替代性岗位用工计划的通知》等文件，进一步建立完善了组织、编制、人社、财政等部门有关的人员异动、列编销编管理、工资统发、社保医保管理等联动监管审核机制，实施部门联合定期或不定期开展监督检查和专项检查，有效增强了部门工作合力。如重点开展了清理机关事业单位财政供养人员吃“空饷”、规范 “三性”人员管理工作督查。每个专项检查，均制定了科学的实施方案，按照单位自清自查、复查核实、整改查处等阶段进行，杜绝走过场、形式化的内容。通过开展监督检查，进一步提升了部门单位加强机构编制管理的意识，形成了齐抓共管的良好氛围。