按照河南省周口市编委周编〔2014〕4号文件要求，扶沟县及时制定下发了《中共扶沟县委机构编制委员会办公室关于消化超限额事业单位机构编制和超编人员的实施方案》（扶编办〔2014〕7号）文件（以下简称“双超”），加强领导，周密部署，扎实开展消化超限额事业单位机构编制和超编人员工作。

　　一、强化领导、健全组织。为做好扶沟县的“双超”工作，于2014年3月，成立了以县编委主任张颖波（县长）为组长，编委副主任张建中（组织部长）、吕国平（常务副县长）为副组长，组织、编制、人社、财政等部门领导为成员的“扶沟县消化‘双超’工作领导小组”。明确分管领导和相关责任人，编办牵头组织专门工作力量，认真贯彻落实十八大关于严格控制机构编制的精神，积极开展我县消化“双超”工作。

　　二、深入调查、全面摸底。组织专人对全县各类事业单位进行调查，深入一线摸清底数。结合本次信息采集工作，掌握所有事业单位实有人员的现实状况，要求各单位在上报现有在编在职在册实有人员的基本情况外，还要全面系统的将本单位退休、死亡、离职、调出、调入等人员的情况，以报告的形式，由主管部门主要领导签字后报县编办，由编办分门别类进行统计予以落实，待情况落实后，以书面形式提交县编委会研究，编办根据编委研究的意见，经市编办批准后，在本次实名制管理系统中进行调整。此项工作已抽出专人正在统计整理中。

　　三、制订措施、科学实施。按照县“双超”文件规定，截止目前，已消化超限额事业机构1个，对于超限额的编制，将结合下一步事业单位分类改革，把职能消失或职能弱化的事业单位撤销、整合后逐步核减、核销其编制。对于超限的实有人员，一是及时划转2014年全县事业单位退休人员；二是通过本次信息采集上报的减员人员落实到位后及时注销；三是道路运输管理体制改革结束后，对于原扶沟县道路运输管理单位的超编人员及时消化；四是全县不准新设立事业单位，不准增加事业编制，各事业单位不准新招聘人员（除政策性安置和教育系统空岗补缺外）等措施，力争完成市编办下达给扶沟县的“双超”任务。