近日，河南濮阳市制定出台了《县（区）行政机关事业单位调整机构编制事项备案办法》，创新机构编制管理手段，将“严管”与“严控”有机结起来，确保将县级行政机关和事业单位的机构编制数额控制在总量以内。

　　一是明确严控范围。根据上级“行政机关机构编制总量不得突破”和“不得突破现有事业机构编制总量增设事业单位、增加事业编制”的刚性要求，将县（区）行政机关、乡镇（街道办事处）和事业单位所有机构编制事项的调整，全部纳入备案范围，实现机构编制总量控制全覆盖。

　　二是规范备案程序。采取事前沟通、审核反馈、集中备案的方式进行，具体程序是：县（区）有关会议研究机构编制事项之前，先由县（区）编办与市编办进行沟通，并提供相关情况、文件依据及补充说明等材料；再由市编办提出审核意见并向县（区）编办反馈；县（区）编办接到市编办的反馈意见后，按程序提交县（区）有关会议研究；县（区）有关会议研究确定机构编制事项后，县（区）编办在规定的时间内将县（区）编委或编办印发的正式文件报市编办备案。

　　三是加强监督管理。县（区）行政机关、乡镇（街道办事处）和事业单位凡需要调整机构编制事项的，必须向市编办备案，凡不按要求落实，不严格执行备案办法的，在全市机构编制系统范围内通报批评，并与考核奖惩直接挂钩。凡突破机构编制总量增设机构、增加编制的，要追究有关责任人的责任，情节严重的，要按照《中国共产党纪律处分条例》严肃处理。

　　四是强化结果运用。将机构编制事项备案工作作为日常管理的重要内容，纳入县（区）年终机构编制工作考评范围，考评结果与干部使用、评先评优、绩效奖励、机构编制“四挂钩”。不按要求备案的县（区）年终不得参与评先。