西藏那曲地区编办坚持“进人须有编，用编先申请”，遵循控制总量、向基层和维稳一线倾斜的原则，进一步规范用编流程，加强用编审核，强化机构编制管理。

　　一是机关事业单位进人，必须在有空缺编制的前提下，用编单位向地区编办提交《使用编制请示》，需注明拟申请使用编制单位的编制总量和实有在职人员现状、拟占用编制人员的基本情况及使用编制的主要理由。

　　二是综合考虑履行职能需要、用人单位编制空缺情况、单位性质、人员结构是否合理等基础上，由地区编办提出初步意见。

　　三是提交部委会研究审定后，同意用编的在“那曲地区机构编制委员会办公室控编通知单”上明确使用编制类别和数量，编办领导审签后加盖公章，向用编单位开具“控编通知单”，不同意的将相关意见反馈本单位。

　　四是用人单位凭“控编通知单”向组织、人事部门申请人员调动、公开招考或安置等事宜。五是机关事业单位进人按规定程序办理调配、招录或安置手续后，用人单位凭组织人事部门调动、录用、任命通知或安置《介绍信》，到编制部门办理新进人员上编手续。

　　下一步，那曲编办还将加大与纪检、组织、人社、财政等部门协调力度，建立健全部门联合协调管理机制，争取形成机构编制管理合力，防止违规进人、超编进人，控制总量、盘活存量、优化结构，进一步管住用好编制资源。