为加强和完善机构编制管理，河南省濮阳市编办积极创新管理手段，推进机构编制实名制管理方式向全程、协作、刚性、动态转变，取得明显成效。

　　一是完善制度框架，实现全程管理。出台了濮阳市《濮阳市市直机关和事业单位进人管理办法》与《关于进一步规范机构编制统计月报工作的通知》，对党政群机关、事业单位职能和机构设置、人员编制、领导职数管理及监督检查等进行全面规范，为实施实名制管理奠定坚实基础。先后以市委、市政府两办名义出台了《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》和《濮阳市市直机构编制总量控制动态调整办法（试行）》，坚持“总量控制、盘活存量、优化结构、动态管理”的原则，明确编制使用核准、入编登记、减员退编、在编人员信息变动及实名制公示等程序，提升实名制管理规范化水平。

　　二是实行齐抓共管，强化刚性约束。一方面加强与组织、人社、财政部门的沟通和协调，在市人员工资信息库中建立节点，对人员增加、调配等情况进行前置审核，对不按规定办理编制实名制登记备案的，编制部门不予通过，组织、人社、财政部门不予办理调配、工资审批手续，形成机构编制与财政预算、工资核定、人员调配整体协调、相互制衡的约束机制。另一方面加强与各部门、单位的联动管理，在全市实行机构编制台账管理，采取“信息部门动态调整，台账编办定期审核”的办法，增强各部门机构编制实名制管理意识。

　　三是搭建管理平台，实施精细管理。对全市人员编制管理信息系统进行升级，进一步完善各部门机构编制情况及全市在编人员职务、学历及所学专业等人员信息情况，另外，增设统计分析模块，对在编人员年龄结构、学历层次等情况进行智能分析，有效提高精细化管理水平，基本实现从人员信息记录到人员结构的管控。同时，指定专人对信息系统进行数据的动态维护，及时录入、更新和维护数据库信息，每年定期在全市开展实名制公示，确保编制、实有人员及财政供养人员等信息的一致性。

　　四是加强监督检查，增强管理实效。探索建立机构编制议定事项督办制度，对编委会确定的机构编制调整事项进行立项，联合两办向部门下发督办通知，明确时限，限期督查，提高各部门机构编制工作的执行效能，确保调整事项落到实处。完善机构编制调整“跟踪问效”机制、调查研究工作制度，适时开展政府机构改革评估、机构编制核查等，对各部门、单位编制使用程序是否规范、机构编制台帐是否完备进行检查，并以此为契机，不断完善在编人员信息。