宁波编办围绕严格控制财政供养人员增长的目标,着力完善规范化、精细化、动态化管理机制,重点做好了“管住、管好、管活”三篇文章。 一是管住。坚持把严格控制机构编制和在编人员总量摆在管理工作首位,从严从紧审批。在深入分析研究前5年机关事业单位人员增长情况的基础上,会同市纪委、市委组织部、市监察局、市人社局、市审计局联合下发《关于严格控制财政供养人员增长严肃机构编制纪律的通知》,并对新一轮政府机构改革可能涉及的市级22个部门及其下属参公事业单位进行重点管控,对其机构编制原则上予以冻结,除中央和省、市有明确规定和要求外,暂停办理用编申请和人事调配,确保为新一轮改革顺利推进营造良好环境。 二是管好。坚持把推进机构编制实名制作为促进精细化管理的重要抓手,在进一步完善市级机关事业单位全面推广应用的基础上,采取有力措施加快县(市)区实名制管理工作步伐,目前11个县(市)区已全部推广试运行。着眼于提升机构编制管理规范化水平,出台了《宁波市事业单位法定代表人管理办法》《公立幼儿园教职工编制配备指导意见》等管理制度。为严肃机构编制纪律,在去年全市范围内开展2次专项核查的基础上,针对核查中发现的问题,能够整改的及时落实措施进行整改,通过全面核查,进一步摸清了底数,增强了日常管理、制度建设的针对性和可操作性。 三是管活。坚持把管理工作的重点放在优化资源配置和提高使用效益上,在强调严格控制前提下,决不管死,切实把有限的机构编制资源向经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等急需加强的领域倾斜。通过控制总量、盘活存量、优化结构、动态调整,为经济社会发展重点领域,教育、卫生等民生相关事业机构重点倾斜增加编制,满足了重点工作、重点领域、重要人才的机构编制需求,机构编制部门围绕中心、服务发展、改善民生、维护稳定的保障和支撑职能得到充分发挥。 |