为进一步严肃机构编制、人事和财经工作纪律，建立健全机构编制管理与人事和财政预算管理的协调配合机制，从源头上杜绝“吃空饷”和在编不在岗等现象的发生，近日，安徽池州市编办、人社局、财政局联合印发了《关于建立市直机关事业单位财政统一发放工资联审机制的通知》（以下简称《通知》），决定从今年1月份起，对市直机关事业单位财政统一发放工资实行联合审核。

　　一是明确了审核范围和对象。市本级纳入机构编制管理的党政群机关、事业单位在编人员均属于审核范围和对象。对离退休人员实行备案制。

　　二是明确了部门职责分工。实行“编制部门核准编制和实有人数、人事部门核定人员和工资、财政部门核拨经费、银行代发到人、及时足额到位”的管理原则。机构编制部门负责审核单位性质、编制类型、人员编制、领导职数、使用编制数和实有人数。人社部门负责审核人员工资标准。财政部门根据机构编制和人社部门核准的编制、人员和工资等情况，进行资金审核、资金拨付和预算安排。

　　三是明确了审核方式和程序。决定实行日常审核和年度审核两种方式。人员新进入编、调出、退休、辞职、辞退、长期病事假及职务变动增减工资等，由人员所在单位填写有关表格报同级机构编制部门核准人员编制后，再报人社部门核定人员工资，财政部门依据机构编制、人社部门核定结果予以核拨人员工资和相关经费。每年9月份对各单位在编人员工资发放情况进行年审，经机构编制、人社、财政部门审核的《财政统一发放工资年度申报表》作为财政部门编制下一年度预算和核拨经费的依据。

　　四是严明了工作纪律。《通知》规定，各单位在编人员工资未按规定进行审核的，财政部门不予拨付。对于弄虚作假等违反规定的行为，将认真查处，及时纠正，并依照政策规定追究相关领导和直接责任人责任。