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韩庆祥:现代化进程新阶段与全面深化改革总目标
日期:2014-03-21   浏览量:

  刘云山同志指出:“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,关键是掌握思想精髓。”只有把改革置于我国现代化发展进程中,才能真正理解改革总目标的精神实质。

 

  新一届中央领导集体具有担当精神,注重从解决我国现代化进程中影响中国命运的“命运性问题”入手,寻找治国理政的突破口。习近平同志指出,要有问题意识,以重大问题为导向,抓住关键问题进一步研究思考。“问题倒逼改革。”解决这些“命运性问题”,必须全面深化改革,即在经济上强调“稳”,政治上强调“硬”,文化上强调“导”,社会上强调“聚”。

 

  改革总目标,就是为解决这些“命运性问题”而顶层设计出来的,也是在我国现代化建设进入新的阶段,进入表达诉求期、矛盾凸显期、攻坚克难期而提出来的。我国现代化进程本质上是结构转型、领域分离和力量转移的进程。今天,内在要求治理结构转变:一是由管制走向治理,由政府、市场、社会协商合作治理,即“整体协同治理”;二是由人治走向法治的“制度治理”;三是由过于注重权力走向也注重能力的“能力治理”。这三者为治国理政和解决“命运性问题”提供一整套制度模式、治理体系和治理能力。

 

  新一届中央领导集体所解决的总问题及其执政逻辑,就是通过实现改革总目标,来解决发展问题和稳定问题。“改革”是一种调整机制,“发展”与动力机制直接相关,“稳定”与平衡机制直接相连。新一届中央领导集体就是基于公平正义的改革这一调整机制,来健全好发挥好社会发展的动力机制与平衡机制,这“三种机制”的发挥状况,是衡量制度模式、国家治理体系、国家治理能力有效性的根本标准。

 

  上述思考有其立论根据。第一,改革发展稳定,是我国社会主义现代化建设所要解决的总问题。首先要解决“发展”问题;而当民众表达诉求日趋增强,就会发生利益矛盾甚至利益冲突,这就需要解决好“稳定”问题;这两大问题都要通过全面深化“改革”来解决。第二,改革在本质上是一种调整机制,它要通过调整来解决我国社会基本矛盾中的不适合部分,发挥好动力机制,促进社会和谐稳定。由此,应遵循社会基本矛盾运动规律这一社会历史发展的一般规律。

 

  习近平同志指出:当今,我们的制度、国家治理体系和治理能力在某些方面制约着“发展”和“稳定”。摆在我们面前的一项重大历史任务,就是要通过全面深化“改革”,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,为党和国家事业“发展”,为社会和谐“稳定”,提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。

 

 
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