长清区编办关于实行党务政务公开的实施意见
济长编办【2011】12号
为认真贯彻落实《关于在全区实行党务公开的实施意见》（济长发[2011]22号）文件精神，扎实推进我办党务政务公开工作，现结合我办工作实际，制定如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，以落实党员主体地位和民主权利为核心，以增强党的生机与活力、维护党的集中统一为目标，完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，切实扩大党员对党内事务的了解和参与，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐、建设品质长清，提供坚强有力的政治保证和组织保证。
二、基本原则和目标要求
（一）基本原则
1、发扬民主，广泛参与。尊重和保障党员的知情权、参与权、选择权、表达权和监督权，不断拓展党员参与党内事务的渠道，充分发挥党员在党内生活的主体作用，调动广大党员干事创业的积极性，努力营造科学发展、和谐发展的良好环境。
2、严格标准，科学规范。按照《中国共产党章程》、中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》等党内法规和党务公开的有关规定，对党的基层组织应当公开的事项，应在一定的范围和程序内，及时予以公开，并逐步使公开工作科学化、规范化、制度化。
3、积极稳妥，注重实效。顺应国情党情的新变化和党员、群众的新期待，立足当前，着眼长远，大胆实践，勇于创新。坚持从本地本单位实际情况出发，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。突出我办工作性质特点，提高党务公开工作的针对性和实效性。
4、统筹兼顾，整体推进。把党务公开工作与政务公开一起部署、一起检查、一起考核，统筹规划，同步推进，形成相互配套、互相促进、协调运转的工作格局。
（二）目标要求
截止2011年底，我办党务公开工作达到“公开形式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化”的基本目标。
三、明确具体工作任务及相关要求
（一）明确党务公开工作的主要内容。
1、单位中心工作：一是党组织决议、决定及执行情况。包括执行中央方针政策及省、市、区重大决议、决定和工作部署；我办发展和业务工作的重大决策和执行；任期工作目标、阶段性工作部署及落实；“三重一大”事项的研究决定及落实；涉及党员、群众利益的重要措施及落实等情况；二是联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
2、宣传思想建设工作：开展思想政治工作、理论学习、党员干部教育培训计划及落实、先进典型宣传报道以及开展群众精神文明创建活动等情况。一是领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会及存在问题的整改落实，年度考核评价等情况；二是党的组织建设情况。党组织的设置、主要职责、机构调整，党员干部年度考核奖惩和创先争优，组织建设主要活动及开展，党员发展、管理和民主评议，党代表推选及党组织换届选举，党费收缴、使用和管理，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。
3、组织人事工作：干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流，后备干部考察推荐，干部监督相关制度及执行，干部选拔任用政策规定和干部人事制度改革等情况。
4、党风廉政建设工作。领导班子和领导干部执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制，开展群众反映强烈的突出问题的专项治理，领导干部经济责任审计，党员干部违纪违法案件查处等情况。
5、其他应当公开的事项。
（二）明确党务公开工作的方法。
1、依目录公开。我单位按照《长清区党务公开目录》要求，有序进行公开。
2、依申请公开。对于党员、群众申请公开的事项，经领导班子研究认定可以公开的，通过网站公开；领导班子认为暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况，并将申请事项及办理情况报区党务公开工作领导小组办公室备案；公开事项如需变更、撤销或终止，报区党务公开工作领导小组办公室备案后及时公布并作出说明。
3、收集反馈。设立公开联系电话、意见箱，不定期收集党员、群众对党务公开的意见和建议。对党员、群众提出的合理化意见和建议，认真听取，并将落实情况通过会议等形式向党员、群众公开。
4、归档管理。及时登记整理党务公开的内容和党员、群众的意见、建议以及处理等资料，归类建档备查。
（三）明确党务公开工作的形式。
党内公开的内容，通过召开党内会议、下发文件、通报、公示或财政与编制网等公开。
向社会公开的内容，通过宣传栏及政府门户网站公开。
公开目录中要求在网站公开的内容，经办党务公开工作领导小组办公室审核同意后，在网站公开。
（四）明确党务公开工作的时限。
长期公开：政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容；
定期公开：一定时限内相对稳定的常规性工作，一般每半年更换一次，每季度微调一次；
逐段公开：为民办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作；
及时公开：干部考察预告、任前公示等临时性、应急性工作等。
（五）明确党务公开工作的阶段安排。
我办的党务公开工作，按起步、正常运行、完善三个阶段进行。
起步阶段（6月10前）：学习工作要求，制定我办工作意见，并按意见要求，初步完成单位《目录》规定的四大类45项内容的党务公开工作。
正常运行阶段（12月底）：根据工作开展情况，随时进行公开信息的维护、更新等工作，高质量达到党务公开工作的目标要求。
完善阶段（2012年及以后）：根据上一年工作情况，总结经验，查找不足，推进党务公开工作的常态化。
四、加强领导、健全机制，确保党务公开工作落到实处
（一）加强领导。成立由主任时军华同志任组长、副主任周宝忠、滕爱丽同志任副组长的党务公开工作领导小组。领导小组下设办公室，于刚兼任办公室主任，共同完成我办的党务公开工作。
（二）健全工作制度。一是建立情况通报制度。单位领导班子将按照要求及时通报重要情况，保障党员对党内重大事务的知情权和监督权。二是建立监督检查制度。聘请监督员、组织民主评议等形式，加强对党务公开工作的监督检查。三是建立奖优罚懒制度。坚持评选先进、奖励先进，在单位形成创先争优的良好氛围。
（三）加强实践探索。不断研究基层党务公开工作中的新情况新问题，总结经验，把握规律，拓宽思路，不断把我办的基层党务公开工作引向深入。

二〇一一年六月十三日