为规范机构编制流程，优化服务质量，提升服务效能，使机构编制管理更好地为群众和社会服务，激发社会活力，加快群众干事创业步伐，长清区编办制定一系列措施，以强化“一严二活三规范”全流程管理为指导，步步为营，在机构编制管理方面实现了突破性进展。

“一严”是为“严控总量”。坚持“三定”方案“定编制”，提高编制使用效率，遵守上级机构编制部门的核定编制总额和编制层级数，严控编制总量；及时监管机构的设立和增加，动态把握机构数额实现总量控制；用编关口前置，做好事前监督，避免事后监管，从源头上杜绝超编进人等违规行为。

“二活”是为“盘活存量”。精简压缩编制，有效激活存量。盘活编制存量，扎实开展空余编制收回工作，通过改革腾出存量；对现有存量激活效能，优先考虑基层以及重点领域、关键行业的编制需要；同时，建立动态监控机制，对“僵尸”单位、空壳单位及时核减和回收编制，对职能任务增加的单位严格审核，确认属实后适当增加编制。

“三规范”是为“规范流程”。强化机构编制监督检查，建立完善机构编制管理实名制数据库，落实专人负责，规范实名制，以流程规范来保障机构编制管理的规范。坚持机构编制“一支笔”审批制度，严格执行编制使用核准和列编审批制度。杜绝“吃空饷”等违法违规行为，实现了机构编制管理“精简、统一、效能”的原则。