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为进一步加强机构编制源头管理，科学、合理地使用编制，长清区编办根据上级工作安排，坚持“四个原则”工作思路，切实做好2016年用编计划申报工作。 一是坚持空编进人原则。凡是申报用编计划的单位，必须在空编前提下进行，结合空余编制数、预计退休人数、工作实际需要等情况，以适当补充、留有余地、实事求是为标准，以提高人员素质、优化队伍结构为重点提交本单位用编申请。对超编、满编单位，弄虚作假、虚报信息单位坚决不安排用编计划。 二是坚持总量控制原则。与组织、人社部门搞好对接，摸清全区2016年度预计减员人数，并根据预计减员数对全区用编计划进行综合评定，坚持多退少补，总量控制，确保用编计划数不超过预计减员数，严格落实中央和省市关于财政供养人员只减不增工作要求。 三是坚持优先保障原则。在审核用编计划时，优先保障基层一线和重点行业、领域用编进人，侧重食品药品、安全生产、环境保护、农业、就业社会保障等重点领域补充人员需求，重点支持中小学使用编制补充人员，对符合用编计划要求的中小学，原则上按照申报情况足额安排用编计划；对急需补充人员的乡镇政府，优先保障乡镇机关招录公务员用编需求。 四是坚持区别对待原则。除优先保障外原则外，还坚持区别对待，对承担行政职能事业单位、面临改企转制的事业单位、职能弱化的事业单位、机关服务中心等后勤服务类事业单位、事业单位分类改革中暂缓分类的事业单位、体制机制面临调整的机关事业单位，原则上不安排计划；对不是刚性需求，人员结构不合理的单位一般不安排计划；机关一律不安排工勤人员计划。 |
