为全面了解全区行政执法机构现有情况,清理、整合、规范行政执法队伍,健全完善行政执法体制机制,探索实行跨部门、跨行业的综合执法。济南市长清区编办坚持“三个结合”,在全区范围内,深入开展了行政执法体制改革工作调研。 一是上下结合。在充分体现广泛性和代表性的基础上,注重做好区级主管与基层执法两个层面的调研。在区级主管层面,广泛听取区法制办、区农业局、区文广新局等行政执法主管部门对整合全区行政执法机构的意见建议。在基层执法层面,区编办组成3个调研组,先后深入到食品药品、安全生产、城市管理、环境保护、国土文化等行政执法一线以及乡镇(街道),通过发放调查问卷、召开座谈会、现场征求意见等方式,重点查找创新行政执法体制机制、提高行政执法效能、杜绝多头执法等方面存在的突出问题,广泛听取执法主体和执法对象对下一步整合行政执法机构,建立综合执法平台工作中可能遇到的难点问题、意见建议,并就如何整合资源,优化配置,平稳有序推进行政执法体制改革等问题进行交流。 二是点面结合。在调研内容上,突出重点、兼顾面上。针对当前全区执法力量分散,执法效率低下,执法部门之间职能重复、交叉,队伍建设标准存在差异,缺少信息共享平台,群众办事不够便利等问题。结合全区政府机构改革的要求,区编办认真确定了9个调研课题,内容涉及执法队伍的建设、执法机构的设置、执法效能的提升、综合执法范围的界定等行政执法工作的方方面面。同时,下发了《行政执法体制改革调查问卷》进行重点调研。 三是定性与定量结合。在调研方式的设定上,始终坚持多样性和开放性的原则,通过召开座谈会、实地走访、设立信箱、征求意见函、问卷调查等调研方式,在详细了解全区行政执法机构工作现状的基础上。充分发挥机构编制管理部门的优势,积极与农业、城市管理、统计等部门联系,收集整理全区现有行政执法机构的数量、人员编制总量、领域分布以及与行政执法业务相关的数据,应用统计分析技术,编制了统计表和统计图,为清理、整合行政执法队伍,合理配备行政执法资源提供了第一手的数据资料。 |