根据全省事业单位监督管理工作要求,我区积极探索,大胆实践,结合全区事业单位登记管理工作需要,充分发挥网络信息优势,依靠省级信息网络平台,创新性地组织开展了全区事业单位网上登记和监管,圆满地完成事业单位登记、变更、年度报告公开等管理工作,提高全区事业单位监督管理水平,实现全区事业单位网络监管全覆盖。 一是强化舆论宣传,提高思想认识。充分利用长清区编办信息网络、政府内网,采取举办培训班等方式,大力宣传事业单位网上登记管理工作的目的意义、主要内容、目标要求和方法步骤;向事业单位及其主管部门领导宣传,增强社会知晓度,争取他们的重视和支持,向广大事业单位宣传,争取事业单位的理解和配合。通过宣传,思想发动,进一步提高广大干部职工对网上登记管理工作的认识,营造良好的氛围,为做好工作打好基础。 二是加强硬件建设,夯实工作基础。根据网上登记管理系统的设计要求,先后投入资金10万元,配置专用的计算机、打印机、传真机、扫描仪、数码相机、刻录机等必要的设备设施;统一购置UK和网上登记管理系统事业单位专用光盘及操作手册。按照掌握的情况,要求基层单位加大经费投入,配备相关的专业人员负责该项工作,和所必须的办公设备。各单位也多渠道筹措资金,在经费上予以大力支持,添置办公设备,联通互联网,确保网上登记正常进行。 三是突出业务培训,提升工作质量。选配具备一定事业单位管理和计算机应用知识的业务骨干,先后三次参加省市网上事业单位监管信息培训,认真学习事业单位相关法律法规和业务知识;学习山东省事业单位监管信息系统操作及其智能密码的使用和管理办法,能够熟练掌握网上监管操作系统和培训基层工作人员能力;先后2次去省市学习统一标准档案管理规范;组织基层单位网上登记业务人员培训班。举办2期有400多个基层单位、法人参加的培训班,培训内容主要以上网计算机的运行环境与要求;浏览器设置;用户注册;绑定事业单位专用光盘;网上申办事业单位设立登记、变更登记、注销登记、年度检验、证书补发;进行申请表格打印、登记知识问答、查阅回复信息等相关知识和内容。各事业单位要选派懂计算机操作的业务人员参加培训,通过培训,使各业务人员精通业务,全面掌握操作程序和要领,切实提高网上登记管理工作质量和水平。 四是简化工作流程,严格审核把关。编制相关培训手册,发放到每个事业单位,方便单位,减少不必要的麻烦,提高办事效率。尽量减少单位提供的材料,除必备的年度报告、资产负债表外,无特殊情况,年检不需其它材料。对各事业单位网上提交的各种资料按照 “申请-受理-审查-核准-发证-公告”的工作流程,严格网上审核与书面核准相结合的办法,依法有序开展网上登记监管工作。 严格审核把关,对符合要求的按程序办理通过,对不符合要求的一律退回修改完善,确保登记质量,推动登记监管工作又好又快发展。在受理中,做到“八个不受理”即:材料不齐全的不受理;材料不真实的不受理;登记、变更和补领证书的材料中无法定代表人签字的不受理;未加盖本单位与主管部门公章的不受理;有变更事项未及时办理变更登记的不受理;未开展自检自查书写出书面总结的不受理;有违反机构编制管理规定尚未纠正到位的不受理;有违法乱纪行为正在查处尚未结案的不受理。对不符合规定的,要求其补充完善,确保年度报告公开符合规范化管理要求。 五是立足业务指导,确保服务到位。印发年度报告公开工作通知,明确网上年度报告公开工作程序和工作要求,明确年度报告公开工作时间安排表,统筹安排年度报告公开工作进程。我们就现场辅导网上填报材料,对填写材料不全的退回单位重新填写,并注明所要填写材料详细情况,做到细心、耐心指导事业单位填写。我们现场开展扫描电子档案、复印文件服务。对材料齐全、符合规定的单位,做到即时办结。多渠道、全方位督促、每周总结工作进度,对没有按时间前来办理的,安排专人负责电话督促,解答、指导工作中遇到的情况,提高了事业单位年度报告公开工作,受到各事业单位的好评。 六是统一工作标准,规范档案管理。在市事业单位登记管理局的指导下,按照市标准重新印制档案盒,对现有事业单位登记档案从1997年至2012年,16年来的登记档案,进行集中整理。我们在时间紧、任务重、人力不足的情况下,为保证档案整理的顺利进行。采取集中时间、集中人员、集中设备 “三集中”措施。人员不够我们先后从编办其他科室,从基层单位人事干部临时抽调50余人,派专人负责指导、质量把关。购置的设备不够用,我们借来设备,共集中电脑10台,扫描仪4台、打印机6台。利用8个月的时间,完成了全区290家事业单位法人登记历史档案的电子扫描工作,共扫描档案文件16542份,整理录入档案290卷,卷内档案3795份。分别以卷为单位,按分类、时间、组卷、编制目录进行全面归集整理。 七是推进信息公开,实现资源共享。对事业单位的监督管理,保障公民、法人和其他组织的知情权,强化了事业单位登记信息公开制度,登记结束后,我局在区机构编制网和区政府网站上对事业单位变更和登记信息情况发布公告,以便事业单位登记监管信息共享。 实行网上登记管理,不仅有利于加快政府职能转变,推进政务公开,改进行政审批方式,缩短行政审批时限;实现全省范围的硬、软件资源共享和登记信息的综合利用;有利于提高各级登记管理机关的工作效率,进一步规范登记管理行为,提高登记质量和水平。 |