长清区编办深化高效机关创建活动实施方案
济长编办发【2011】6号
根据区委办公室转发《区直机关工委关于进一步提高区直机关工作效能的实施意见》（济长办发【2011】

14号）的要求，编办决定从4月1日起，在全办开展以推进“三型机关”创建为主题，“能力提升”为目的

的深化高效机关创建活动，现制定如下实施方案。
　　一、指导思想
以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委“继续深化高效

机关创建”活动的部署要求，以改革创新为动力，以改进干部作风为重点，以提高工作效能为目标，以人

民群众满意为标准，进一步提高思想境界，强化服务意识，建设高素质干部队伍，转变机关作风、提高服

务质量、努力塑造“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关新形象。
　　二、目标任务
（一）提升学习研究能力，建设学习型机关。树立终身学习的理念，把学习作为事业和追求，做到“学习

工作化、工作学习化”。要以能力提升为重点，以高效机关创建为目的，注重教育培训，健全学习制度，

拓宽学习领域，丰富学习形式，努力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。要熟悉掌握机构编

制工作涉及的政治、经济、法律、管理等各方面的知识，了解掌握重点领域的改革动态，进一步提高调查

研究能力，注重理论联系实际，将成果转化到工作中去，将调查研究成果转变为推动改革的合理建议。
（二）提升开拓创新能力，建设创新型机关。坚持解放思想，与时俱进，大力增强创新意识，提升创新能

力，培养干部善于发现问题和分析解决问题，在实践中推动工作思路、工作方式方法的创新。要紧紧围绕

“十二五”规划的主题主线，围绕深化行政管理体制改革、推进事业单位改革和改进机构编制管理中迫切

需要解决的重大问题，围绕提高行政效能和服务质量，创造性的开展工作，推动理念创新、体制创新、机

制创新等方面的新突破。
（三）提升贯彻执行能力，建设务实型机关。加强组织领导，牢固树立团结配合、分工协作、求真务实、

雷厉风行的工作作风，全面提升决策执行力。坚持按程序办事、按制度办事、按客观规律办事的原则，不

断提升对政策的领悟把握能力、对矛盾和问题的研究解决能力、对决策部署的贯彻执行能力。
（四）提升服务基层和群众能力，建设服务型机关。结合机构编制工作实际，推动机构编制管理由静态的

、被动式管理向动态的、主动式管理转变，由经验型管理向科学化管理转变。深入基层，服务群众，深入

了解部门、基层、群众的实际需要，及时研究协调解决其中的体制机制和机构编制问题。对按规定不能解

决或不具备解决条件的，做好耐心细致的解释、说服工作，争取相关方面的理解和支持。
三、保障措施
（一）明确岗位要求，强化履职意识。紧密结合编办“三定”规定和机构编制工作特点，细化科（局）、

中心职能和岗位职责。按照“普通工作人员要熟悉本职业务，科（局）、中心负责人要成为行家里手、分

管领导要成为专家权威”的基本要求，分层分类明确岗位职责。以岗位职责为基础，以能力匹配为原则，

以思想水平、综合素质、专业能力为基本内容，查找科（局）、中心和个人在履行岗位职责、适应能力要

求方面存在的突出问题，又针对性的制定学习提升计划，并积极付诸实施。
（二）加强学习培训，提升素质能力。坚持把政治学习放在首位，认真抓好中国特色社会逐一理论体系、

科学发展观、“十二五”规划和机构编制工作的学习，抓住纪念中国共产党成立90周年这一重要契机，全

体工作人员要牢固树立宗旨意识、责任意识、发展意识和奉献意识，坚持干什么学什么、缺什么补什么，

有针对性的制定学习计划，努力掌握好驾驭工作、履行岗位职责、服务群众必备的各种知识技能，打造一

支政治坚定、业务过硬、廉洁高效的干部队伍，使每名干部都能成为胜任本职业务的行家里手，自觉投身

到为人民服务的工作中去。
（三）强化基础建设，推进政务公开。抓好基础建设，坚持“谁办谁建、随办随建”的原则，做好重要工

作及时建档，历史资料有据可查，辅助材料系统安全，基础数据翔实准确。加强信息化建设，打造安全稳

定的机构编制管理内网办公平台，完善机构编制实名制信息系统，加强机构编制数据的日常维护，实现机

构编制数据的日常维护，实现机构编制与人员、财政预算管理的数据共享。推行阳光运作和政务公开。扎

实做好“12310”举报电话受理工作，畅通机构编制部门与基层群众的交流渠道。
（四）完善管理制度，健全考评机制。进一步健全完善机构编制工作服务规范，干部人事管理等各项规章

制度，完善和优化工作流程，坚持用制度管人，按程序办事。结合岗位职责和工作任务，严格工作考核，

强化责任追究，大力推行首问负责制、限时办结制，AB角工作制，提高工作和服务质量。
四、组织领导
（一）提高认识，加强领导。各科（局）、中心要认真领会实施意见精神，切实强化领导，提高认识。为

加强组织领导，成立编办深化高效机关创建活动领导小组，负责整个活动的统筹组织协调工作。各科、局

和中心负责人为第一责任人，要以身作则，认真组织科室成员开展学习讨论，确保全员参与，落到实处。
（二）创新活动形式，积极推进。全体工作人员要以此次活动为契机，牢固树立“搞好服务，就是尽职，

民生是最大的政治”的思想，在服务群众中履职尽责。要坚持实事求是，因地制宜，创新方法，讲求实效

，杜绝形式主义。要注重多样化、灵活性，既坚持以往行之有效的经验做法，又充分利用现代化手段不断

创新，做到形式多样，内容丰富，务求实效。
（三）营造良好氛围，树立正确导向。充分运用政府工作信息、济南市机构编制网、《济南机构编制信息

》等平台，及时宣传单位活动开展情况，为此次活动营造良好的舆论氛围。
（四）搞好统筹兼顾，推动工作开展。把进一步提高机关工作效能活动与“创先争优”活动、“深入基层

、服务群众”主题活动以及效能建设、干部考核、综合考评等工作有机结合起来，正确处理好提高机关工

作效能活动与各项业务工作的关系，通过此次活动激发全体人员的工作积极性，推动各项工作的顺利开展

，以更加出色的业绩来检验此次活动的成果，推动我区机构编制工作实现新发展新突破。

附件：长清区编办“深化高效机关工作创建”活动领导小组成员名单

                        
                           二〇一一年四月十八日

长清区编办“深化高效机关创建”活动领导小组成员名单

组  长：孙庆东

成  员：周宝忠  滕爱丽  于  刚

领导小组下设办公室，办公室设在综合科，于刚兼任办公室主任。