长清区编办关于深入开展创先争优、争做长清先锋活动的实施方案
根据《区委组织部、区委宣传部关于在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优、争做长清先锋活动的实施意见》文件精神，结合我单位实际，现就做好深入开展创先争优、争做长清先锋活动，制定如下实施方案。
一、充分认识开展创先争优、争做长清先锋活动的重要性、必要性和重大意义
党的十七大和党的十七届三中、四中全会对党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出了明确要求，在全区基层组织和党员中深入开展创先争优、争做长清先锋活动，是我区贯彻落实党的十七大和党的十七届三中、四中全会精神的重要举措，是巩固和拓展学习实践活动成果的重要步骤，是增强基层党组织创造力凝聚力战斗力、保持和发展党员队伍先进性的必然要求，是加强党的基层组织建设一项重要的经常性工作，是站在新起点，建设富裕、生态、活力、和谐新长清的重要部署。开展创先争优、争做长清先锋活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展；对于激励基层党组织和广大党员增强先锋意识、把握先锋内涵、实践先锋要求、树立先锋形象，为民造福、为党增光，巩固党的执政基础，扩大党的群众基础；对于推动党的建设更好地服务全区工作大局、服务本单位中心工作、促进经济社会又好又快发展具有重大现实意义和深远历史意义。
创先争优、争做长清先锋活动，是学习实践活动的延展和深入，我们要紧紧抓住这一有利契机，以创先争优活动为抓手，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步激发广大党员不断增强光荣感、责任感和使命感，进一步巩固和拓展学习实践活动成果，确保取得实实在在的成效，真正做到党员干部经常受教育，科学发展持续上水平，人民群众长期得实惠。
二、准确把握创先争优、争做长清先锋活动的指导思想、目标要求和主要内容
（一）创先争优活动的指导思想
深入开展创先争优、争做长清先锋活动，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神和对山东工作的总要求，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，以为党争光、为民造福为价值取向，以“推动科学发展，构建富裕、生态、活力、和谐新长清”为主题，以争做长清先锋为载体，以创建长清先锋党组织、争当长清先锋共产党员为主要内容，坚持从本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设及其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、催进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为加快省会现代化新区建设提供坚强的政治保证和组织保障。
（二）创先争优活动的目标要求
一是推动科学发展。要结合学习实践活动成果，紧紧围绕推动科学发展，进一步转变发展观念，提升思想境界，坚持把务实求效作为开展创先争优活动的出发点和落脚点，通过创先争优活动，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，努力在解放思想上迈开新步伐，在坚持改革创新上实现新突破，在推进编办工作发展上取得新进展。二是促进社会和谐。通过不断的政治学习，提高广大党员干部的思想水平，树立正确的人生观和价值观，营造崇尚先进、积极向上的良好社会风气。发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作。发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心。三是服务人民群众。要充分尊重群众，积极依靠群众，坚持以人为本、执政为民，把广大人民群众的根本利益作为创先争优活动的根本出发点和落脚点，真心实意地为群众多做好事、多办实事，多解难事，牢固树立为人民服务的宗旨和公仆意识，实实在在的为人民群众服务。四是加强组织建设。要结合本单位实际情况，不断优化组织设置，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，提高党员队伍整体素质，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为编办工作的科学发展提供强有力的组织保障。
（三）创先争优活动的主要内容
创先争优活动要紧紧围绕“推动科学发展，促进社会和谐”中心任务和区委“推动科学发展，建设富裕、生态、活力、和谐新长清”这一主题，结合区文明办、机关工委“微笑服务”活动，立足本职工作岗位，开展以“重品行、树新风、促和谐、争先锋”为主题的争创活动，充分发挥党组织和广大党员的巨大力量，不断推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。
一是争做“五个好”机关，促进社会和谐。单位党组织要根据单位实际和科学发展观要求，不断优化组织设置，积极推进学习型组织建设，争做“五好”机关，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。要以争创活动为载体，与开展“讲党性、重品行、作表率”活动和“执政为民，廉洁高效”集中教育活动集结合起来，切实做好“重品行、树新风、促和谐、争先锋”争创活动，使编办发展成为一个思想上有大局意识、责任意识、团结意识；工作上科学发展、求真务实、勤政廉洁；制度上不断完善、措施明确、管理到位；业绩上成绩显著、成效明显、群众反映好的“先锋党组织”，建设为民、务实、清廉、高效机关，真正发挥基层党组织的凝聚力和战斗力。二是努力做到“五带头”，争做“服务先锋”。广大党员干部要不断加强政治学习和理论学习，不断提高思想素质，坚持解放思想，推动改革创新，牢固树立为人民服务的宗旨和公仆意识，结合区文明办“微笑服务”活动，努力做到“五个带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。每个党员干部要做到认真学习业务知识，努力提高工作本领，主动联系群众，自觉维护群众利益，做群众的贴心人。严格遵守党纪，自觉遵守单位规章制度，自觉树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚。以爱岗敬业、服务为民为荣，以无私奉献、弘扬正气为荣，以“党员先锋岗、党员示范岗”为荣，争做“工作先锋”、“服务先锋”。
三、活动时间安排
 这次创先争优、争做长清先锋活动从2010年5月开始，到党的十八大召开前，分三个时段进行：
第一时段：从2010年5月开始至2010年底。一是认真搞好组织发动。及时传达上级有关精神，组建领导和工作机构，确定实践载体，制定活动开展实施方案，深入进行思想发动和部署，切实把广大党员干部的思想统一到中央和省、市、区委的决策部署上来。二是加强学习培训。制定和落实学习培训计划，开展多形式、全方位学习活动，不断提高广大党员干部的思想素质和业务素质。三是深化学习实践活动。结合学习实践活动取得的认识成果、实践成果和制度成果，紧紧围绕推动科学发展，进一步转变发展观念，提升思想境界，不断把学习实践活动推向深化，以创先争优活动为契机，抓好学习实践活动的整改落实工作，切实巩固和扩大学习实践活动的成果。四是深化拓展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动。把创先争优活动和“执政为民、廉洁高效”集中教育活动和“微笑服务”活动结合起来，引导广大党员干部干事创业、无私奉献、勤政廉政的工作热情，掀起争做“党员先锋岗”、“党员示范岗”的热潮。
第二时段：从2011年1月开始至6月。一是紧紧围绕迎接建党90周年开展活动。立足本单位工作实际，在建党90周年大庆来临之际，在我单位开展以“重品行、树新风、促和谐、争先锋”为主题的争做示范活动，结合编办工作的特殊性和重要性，设立“工作先锋岗”、“微笑服务先锋岗”和“学习先锋岗”，组织全体党员干部积极参与，引导党员立足本职岗位，争创一流业绩，以成为先锋为荣，以无私奉献为荣，号召其他党员干部向先锋岗学习，积极努力成为先锋中的一员。二是开展先进表彰活动。2011年“七一”前夕，在本单位开展“评先进、奖先锋”活动，通过民主投票等形式，推选出在争创活动中涌现出的典型和先锋，吸取并推广创先争优活动中的先进经验和做法，向上级党组织推荐本单位的先进工作者和优秀党务工作者进行表彰。
第三时段：从2011年7月开始至党的十八大召开前。一是着重围绕迎接党的十八大开展活动，将创优争先活动中的先进经验和做法不断推广，引导党员干部以昂扬向上的精神面貌，更加突出的工作业绩，向党献礼。二是开展群众评议。通过座谈会等形式，认真组织群众评议，广泛听取党员、群众意见。重点组织好“四评四议”：即代表委员评、专家学者评、服务对象评、下级单位评；议党性观念强不强、议联系群众够不够、议发挥先锋模范作用明显不明显、议工作措施可行不可行。要尊重党员群众的评议意见，认真吸取正确的意见建议，使评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程，评议结果要在一定范围内公开。三是推选先进模范。结合整个创先争优活动过程中的表现，推选出本单位的先进典型和工作模范，向上级党组织推荐本单位典型和模范进行表彰。
    四、加强组织领导，确保活动取得实效
开展创先争优、争做长清先锋活动是全区加强党的建设的重要任务，我单位按照省、市、区委的部署要求，切实加强组织领导，确保活动取得实效。
一是实行领导责任制。按照区委统一部署，成立区编办创先争优活动领导小组（领导小组成员名单附后），负责创先争优活动日常工作和对党员干部开展指导检查。党员领导干部要发挥带头作用，积极参加领导班子活动，根据自身实际，有针对性地提出活动的具体要求，把建设学习型党组织的要求贯穿活动全过程，确保创先争优取得实实在在的成效。
二是强化宣传引导。要高度重视创先争优活动的宣传工作，充分运用报刊、广播电视和互联网等媒体，大力宣传创先争优的重要性和根本要求，宣传中央和省、市、区委关于创先争优活动的有关精神，宣传开展创先争优活动的重大意义，宣传创先争优的先进典型，宣传创先争优的部署、要求、做法、经验和成效，积极营造开展创先争优、争当长清先锋的良好社会氛围。
三是鼓励探索创新。要以求真务实的作风抓好创先争优活动，讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。要充分发挥基层党组织的作用，积吸探索有效形式，确保广大党员全员参加、全程参加。要充分发扬民主，尊重群众意见，根据自身实际，在活动主题、实践载体等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动效果。
四是搞好统筹兼顾。要统筹安排、协调推进创先争优活动，使创先争优活动三个阶段各项工作有机衔接、有序推进。要把创先争优活动作为化解危机、推动工作的重要机遇，与深化学习实践活动结合起来，与“执政为民、廉洁高效”集中教育活动结合起来，与“微笑服务”活动结合起来，与本职工作结合起来，与广大群众结合起来，以创先争优活动促进各项工作，用各项工作的新进步检验创先争优活动成效，做到两手抓、两不误、两促进。

（附：创先争优活动领导小组成员名单）

  
二〇一〇年五月十四日

附件1：
长清区编办创先争优活动
领导小组成员名单

组  长： 孙庆东

副组长： 周宝忠

成  员： 王富新  于  刚  马  林